Έντονη είναι η αντίδραση του Δήμου Θεσσαλονίκης σχετικά με την υπόθεση αποχαρακτηρισμού κατόπιν δικαστικής απόφασης, ενός σημαντικού χώρου κοινοχρήστου πρασίνου στον οποίο περιλαμβάνεται μη οριοθετημένο τμήμα ρέματος, και συγκεκριμένα στο οικοδομικό τετράγωνο μεταξύ των οδών Αναξιμάνδρου, Τούσα, Σπευσίππου και Γυμνασιάρχου Μικρού.
Κατά την εισήγηση του, στη διάρκεια της 11ης έκτακτης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου, χθες Δευτέρα 7 Ιουλίου 2014, ο αντιδήμαρχος Αστικού Περιβάλλοντος Ανδρέας Κουράκης αναφέρθηκε αναλυτικά στις αντιρρήσεις του Δήμου Θεσσαλονίκης, οι οποίες -όπως σημείωσε- έχουν εκφραστεί με ομόφωνες Αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, αλλά και στις αιτιολογημένες διαμαρτυρίες των περιοίκων σχετικά με την αναγκαιότητα διατήρησης του ρέματος, με σκοπό την εξασφάλιση της μέγιστης δυνατής προστασίας του περιβάλλοντος.
Επίσης ενημέρωσε το σώμα ότι με σχετική επιστολή του μετέφερε αναλυτικά τις θέσεις του δήμου Θεσσαλονίκης προς τον υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Ιωάννη Μανιάτη, ζητώντας να τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία, με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και προσθέτει: “Σε αντίθετη περίπτωση, είμαστε δυστυχώς αναγκασμένοι προκειμένου να τηρήσουμε την πάγια δέσμευσή μας υπέρ της προστασίας και ανάδειξης των εναπομεινάντων ελάχιστων ρεμάτων και άλλων οικοσυστημάτων του φυσικού περιβάλλοντος στο Δήμο μας, να προσφύγουμε σε κάθε διαθέσιμο μέσο για την προστασία της ποιότητας ζωής των κατοίκων της πόλης μας”.
Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο της επιστολής του αντιδημάρχου Αστικού Περιβάλλοντος Ανδρέα Κουράκη προς τον υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Ιωάννη Μανιάτη.
Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
Με την παρούσα επιστολή επιθυμούμε να σας ενημερώσουμε σχετικά με την υπόθεση αποχαρακτηρισμού κατόπιν δικαστικής απόφασης, ενός σημαντικού χώρου κοινοχρήστου πρασίνου στον οποίο περιλαμβάνεται μη οριοθετημένο τμήμα ρέματος, και συγκεκριμένα στο οικοδομικό τετράγωνο μεταξύ των οδών Αναξιμάνδρου, Τούσα, Σπευσίππου και Γυμνασιάρχου Μικρού στο Δήμο Θεσσαλονίκης.
Αν και το συγκεκριμένο θέμα αφορά εντοπισμένη τροποποίηση με πρόσωπο επί του Βασικού Οδικού Δικτύου (στο οποίο ανήκει η οδός Αναξιμάνδρου), κρίθηκε από την αρμόδια Δ/νση Πολεοδομικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ ότι η έγκριση της ρύθμισης δεν ανήκει στην αρμοδιότητα του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης, αλλά στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, διότι “αφορά περιοχή ευρύτερης σημασίας για την πόλη”. Κατά συνέπεια, η σχετική διαδικασία διεκπεραιώθηκε από τη Δ/νση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, σύμφωνα με το άρθ. 31 του Ν. 4067/12 και την Εγκύκλιο 10/2012 του ΥΠΕΚΑ, η οποία εισηγήθηκε στο ΣΥΠΟΘΑ της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, και στη συνέχεια διαβίβασε τη σχετική απόφαση στο Υπουργείο για την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος.
Όπως παγίως έχει κριθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας, σε κάθε περίπτωση τροποποίησης του ρυμοτομικού σχεδίου, συμπεριλαμβανομένων και των περιπτώσεων συμμόρφωσης σε δικαστικές αποφάσεις άρσης απαλλοτρίωσης, εφόσον στην περιοχή της ρύθμισης εμπίπτει ρέμα, απαιτείται να προηγηθεί η αποτύπωση και οριοθέτηση των οριογραμμών του ρέματος, για λόγους περιβαλλοντικής και αντιπλημμυρικής προστασίας. Μάλιστα σε σειρά αποφάσεων του ΣτΕ τονίζεται η σημασία των ρεμάτων και η ανάγκη ιδιαίτερης λήψης μέτρων για την προστασία τους, που αποβλέπει στη διατήρηση της φυσικής τους κατάστασης και στη διασφάλιση της λειτουργίας τους ως κοινόχρηστα αγαθά, φυσικούς αποδέκτες και χώρους φυσικού κάλλους μέσα στο αστικό περιβάλλον.
Το πνεύμα αυτό έχει αποτυπωθεί, όπως ασφαλώς γνωρίζετε, και στον πρόσφατο Ν. 4258/14 “Διαδικασία Οριοθέτησης και ρυθμίσεις θεμάτων για τα υδατορέματα” και στο Ν. 4067/12 (άρθρο 32, παρ. 1, εδαφ. γ, “διαδικασία τροποποίησης εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων μετά από άρση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ή δέσμευσης”).
Εντούτοις στην επίμαχη περίπτωση και παρά τις επανειλημμένες και τεκμηριωμένες αναφορές των τεχνικών υπηρεσιών του Δήμου μας, όπως και της ΕΥΑΘ Παγίων ΑΕ, υιοθετήθηκε από τη Δ/νση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας η παντελώς αστήρικτη άποψη που εξέφρασε το αρμόδιο για τις οριοθετήσεις ρεμάτων Τμήμα Δ΄ της Δ/νσης Πολεοδομικού Σχεδιασμού, όπως και η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών της πρώην Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης ότι “δεν απαιτείται να γίνει καθορισμός οριογραμμής ρέματος”, λόγω ύπαρξης δικαστικής απόφασης με την οποία διευθετήθηκε το ιδιοκτησιακό καθεστώς μεταξύ των φερομένων ιδιοκτητών της υπό άρση έκτασης και της ΕΥΑΘ Παγίων ΑΕ, στην οποία ανήκουν τα ρέματα.
Σε καμία όμως περίπτωση δεν έχει προηγηθεί η διαδικασία οριοθέτησης του εν λόγω ρέματος ως υδραυλικού αποδέκτη, γεγονός που καθιστά μη σύννομη την επιχειρούμενη πολεοδομική ρύθμιση. Επιπλέον, από τα παραπάνω προκύπτει και σαφής αντίφαση μεταξύ της άποψης της Δ/νσης Πολεοδομικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ “περί ρύθμισης μείζονος σημασίας” και των απόψεων “περί μη ύπαρξης ρέματος” της ίδιας Δ/νσης , πράγμα που δημιουργεί εύλογες απορίες σχετικά με την ακολουθούμενη τακτική των εν λόγω Υπηρεσιών.
Επειδή κ. Υπουργέ, από την ενημέρωση που είχαμε από την αρμόδια Δ/νση Νομοθετικού Έργου ήδη στο γραφείο σας εκκρεμεί προς υπογραφή το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για το παραπάνω θέμα, σας παρακαλούμε να λάβετε σοβαρά υπόψη τις αντιρρήσεις του Δήμου μας, οι οποίες έχουν εκφραστεί με ομόφωνες Αποφάσεις του Δημοτικού μας Συμβουλίου, σχετικά με την αναγκαιότητα διατήρησης του ρέματος, με σκοπό την εξασφάλιση της μέγιστης δυνατής προστασίας του περιβάλλοντος, αλλά και τις αιτιολογημένες διαμαρτυρίες των περιοίκων, και να επιστρέψετε το παραπάνω θέμα στις υπηρεσίες σας προκειμένου να τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία, με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον. Σε αντίθετη περίπτωση, είμαστε δυστυχώς αναγκασμένοι προκειμένου να τηρήσουμε την πάγια δέσμευσή μας υπέρ της προστασίας και ανάδειξης των εναπομεινάντων ελάχιστων ρεμάτων και άλλων οικοσυστημάτων του φυσικού περιβάλλοντος στο Δήμο μας, να προσφύγουμε σε κάθε διαθέσιμο μέσο για την προστασία της ποιότητας ζωής των κατοίκων της πόλης μας.
Ο Αντιδήμαρχος Αστικού Περιβάλλοντος
Ανδρέας Κουράκης
Φωτογραφίες από τον κοινόχρηστο χώρο πρασίνου στον οποίο περιλαμβάνεται μη οριοθετημένο τμήμα ρέματος (μεταξύ των οδών Αναξιμάνδρου, Τούσα, Σπευσίππου και Γυμνασιάρχου Μικρού) στην ιστοσελίδα του δήμου Θεσσαλονίκης: