Όπως είναι γνωστό, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Π
Δ.Ε.) έχει στόχο να προωθήσει τη δημοσιονομική προσπάθεια με αναπτυξιακές δράσεις, συμβάλλοντας στην ανάταξη της ελληνικής οικονομίας και τη στήριξη της κοινωνικής συνοχής. Σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία και την ισχύουσα πρακτική, το 2014 και 2015 είναι έτη επικάλυψης μεταξύ δύο προγραμματικών περιόδων (της περιόδου 2007 – 2013 και της περιόδου 2014 – 2020) και για το λόγο αυτό βασικός στόχος πρέπει να είναι αφενός η έγκαιρη απορρόφηση των πόρων της τρέχουσας περιόδου και αφετέρου η ομαλή, χωρίς καθυστερήσεις μετάβαση από την τρέχουσα περίοδο στη νέα, μέσω της προετοιμασίας και ωρίμανσης νέων έργων, προκειμένου να ενταθεί η αναπτυξιακή δραστηριότητα της χώρας. Στο πλαίσιο αυτό, στο Π.Δ.Ε. πρέπει να δοθεί έμφαση στην ταχεία υλοποίηση όλων των δράσεων του Ε.Σ.Π.Α. καθώς και των λοιπών συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, δεδομένου ότι τα επιχειρησιακά προγράμματα της προγραμματικής περιόδου 2007 – 2013 έχουν εισέλθει στην τελική φάση υλοποίησης.
Η πολιτική της Κυβέρνησης τους τέσσερις μήνες που βρίσκεται στην εξουσία κινείται δυστυχώς προς την αντίθετη κατεύθυνση. Ειδικά στον τομέα του Πολιτισμού, ο οποίος – έχοντας μεγάλες αναπτυξιακές δυνατότητες και σημαντική συμβολή στην προώθηση και υποστήριξη επενδυτικών πρωτοβουλιών σε μια σειρά από παραγωγικούς τομείς όπως ο τουρισμός κ.α. – συμμετέχει ενεργά στην υλοποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Ε.Σ.Π.Α., μέσω της υλοποίησης 650 περίπου έργων, προϋπολογισμού 750.000.000 ευρώ, κατά προσέγγιση. Σύμφωνα με τον Κρατικό Προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους 2015, το όριο πληρωμών του χρηματοδοτούμενου από κοινοτικούς πόρους σκέλους του Π.Δ.Ε., του τομέα Πολιτισμού ανέρχεται στα 100.000.000 ευρώ, ποσό το οποίο σε καμία περίπτωση δεν κρίνεται επαρκές για την χρηματοδότηση, που απαιτείται προκειμένου να ολοκληρωθούν εμπρόθεσμα τα προαναφερόμενα έργα.
Και ενώ ήδη οι πιστώσεις αυτές έχουν εγγραφεί στην οικεία Συλλογική Απόφαση Έργων (Σ.Α.Ε.) του τομέα Πολιτισμού του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων (Υ.ΠΟ.ΠΑΙ.Θ.), έχουν κατανεμηθεί – με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού – στους λογαριασμούς των έργων στην Τράπεζα της Ελλάδας Τ.τ.Ε.), 70.000.000 ευρώ. Το χειρότερο βέβαια είναι ότι οι αποφάσεις αυτές περί των κατανομών, δεν εκτελούνται από την Τ.τ.Ε., καθώς δεν υπάρχουν πιστώσεις με αποτέλεσμα την ουσιαστική παύση πληρωμών άρα και υλοποίησης των έργων. Είναι χαρακτηριστικό ότι η τελευταία απόφαση κατανομής εκτελέστηκε την 9.4.2015 και από τότε έχουν παρέλθει περίπου δυο μήνες χωρίς να έχει χρηματοδοτηθεί εκ νέου κανένα έργο, με αποτέλεσμα να μην πληρώνονται τόσο οι ανάδοχες εταιρείες, όσο και οι εργαζόμενοι συμβασιούχοι, αφού είναι γνωστό ότι τα έργα του τομέα Πολιτισμού, εκτελούνται κυρίως με την μέθοδο της αρχαιολογικής αυτεπιστασίας.
Ενδεικτικά αναφέρονται το έργο ανέγερσης του Πολυκεντρικού Μουσείου Βεργίνας, για το οποίο υπάρχει κατανομή 1.800.000 ευρώ, πόσον το οποίο δεν έχει πιστωθεί μέχρι σήμερα στην ΤτΕ. Το ίδιο συμβαίνει με το έργο της επισκέψιμης μουσειακής αποθήκης στον Μακρύγιαλο Πιερίας, όπου το πόσον των 210.000 που έχει κατανεμηθεί να μην πιστώνεται, αλλά και με το Νέο Αρχαιολογικό Μουσείο Χανίων με μη παστωμένο πόσον της τάξεως του 1.336.200 εκ. ευρώ. Θα μπορούσαν να αναφερθούν έργα τα οποία έχουν ολοκληρωθεί, όπως το αυτό στην Ιερά Μόνη του Τίμιου Προδρόμου στις Σέρρες. Το έργο έχει ολοκληρωθεί από τον Μάρτιο και υπάρχει οφειλή περίπου 600.000 ευρώ. Βεβαίως υπάρχουν και οι περιπτώσεις όπως τα έργα της κατασκευής του νέου στεγάστρου προστασίας του ανακτόρου του Νέστορος στην Μεσσηνία, της προστασίας και στερέωσης του Κάστρου της Κορώνης, του εκσυγχρονισμού και της επανέκθεσης του αρχαιολογικού μουσείου της Κέρκυρας, όπου ποσά της τάξεως των 400.000, 800.000, 550.000 ευρώ αντίστοιχα, δεν έχουν καν κατανεμηθεί.
Ερωτάστε:
1. Για ποιο λόγο δεν έχουν εκτελεστεί οι αποφάσεις κατανομών των πιστώσεων στους λογαριασμούς των έργων στην Τ.τ.Ε. έως τώρα και πότε θα εκτελεστούν οι αποφάσεις αυτές;
2. Πότε και σε τι ύψος θα αυξηθεί το όριο πληρωμών της Σ.Α.Ε. του τομέα Πολιτισμού του Υ.ΠΟ.ΠΑΙ.Θ., προκειμένου να καταστεί δυνατή η ομαλή αποπεράτωση των έργων του Ε.Σ Π.Α., εντός των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων;
3. Θα ζητηθεί χρονική παράταση για την ολοκλήρωση του Ε.Σ.Π.Α., αφού είναι πλέον φανερό ότι λόγω της ανερμάτιστης κυβερνητικής πολιτικής των τελευταίων τεσσάρων μηνών, έχει σταματήσει η χρηματοδότηση των έργων, με αποτέλεσμα – ακόμη και αν βρεθούν άμεσα χρήματα – να είναι αδύνατη πλέον η εμπρόθεσμη αποπεράτωση των έργων;
Η Ερωτώσα Βουλευτής
Εύη Χριστοφιλοπούλου